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2017-10-02T16:19:29Z

Doctrina

Cvivanco: Página creada con « == Definición == (…) Para que las diferentes entidades que conforman el sector público puedan someterse al arbitraje, además de cumplir con los requisitos que establ...»

2017-10-02T16:17:34Z

Página creada con « == Definición == (…) Para que las diferentes entidades que conforman el sector público puedan someterse al arbitraje, además de cumplir con los requisitos que establ...»

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- (…) no es suficiente tomar en cuenta qué entidades se encuentran dentro de la enumeración que hace el artículo 118 (actualmente artículo 225) de la Constitución Política de la República, sino que además se debe considerar que es necesario reunir dos requisitos previos, para los casos de mediación nacional o internacional.
+(…) no es suficiente tomar en cuenta qué entidades se encuentran dentro de la enumeración que hace el artículo 118 (actualmente artículo 225) de la Constitución Política de la República, sino que además se debe considerar que es necesario reunir dos requisitos previos, para los casos de mediación nacional o internacional.
 El primero, que surge de la lectura del artículo precedente, consiste en la existencia previa de un convenio de mediación, y del artículo 46 de Ley de Arbitraje y Mediación. Art. 46.- La mediación podrá proceder: a) Cuando exista convenio escrito entre las partes para someter sus conflictos a mediación…
- El segundo, se refiere a la capacidad del representante de las instituciones del sector público, en arreglo a lo establecido en el artículo 44 de la Ley de Arbitraje y Mediación: La mediación podrá solicitarse a los Centros de Mediación o a mediadores independientes debidamente autorizados.  Podrán someterse al procedimiento de mediación que establece la presente Ley, sin restricción alguna, las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, legalmente capaces para transigir.
+El segundo, se refiere a la capacidad del representante de las instituciones del sector público, en arreglo a lo establecido en el artículo 44 de la Ley de Arbitraje y Mediación: La mediación podrá solicitarse a los Centros de Mediación o a mediadores independientes debidamente autorizados.  Podrán someterse al procedimiento de mediación que establece la presente Ley, sin restricción alguna, las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, legalmente capaces para transigir.
 El Estado o las instituciones del sector público podrán someterse a mediación, a través del personero facultado para contratar a nombre de la institución respectiva. La facultad del personero podrá delegarse mediante poder.
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 ¿Quiénes pueden comparecer a un proceso de mediación del sector público?
 ) En primer lugar tenemos que la particularidad que determina la diferencia con un proceso de mediación normal, es la presencia en una de las partes de un sujeto perteneciente al sector público, de esta circunstancia devienen otras, como requisitos previos que cumplirse.
 ) No es posible que comparezca cualquier entidad u organismo del sector público la mediación sino únicamente la interesada, parecerá una verdad de Perogrullo, pero la determinación correcta de la entidad que ostenta la capacidad para ser parte en el conflicto es esencial; en el caso de las entidades que integran el régimen seccional autónomo pueden ser un ejemplo diáfano ya que su jurisdicción está bien delimitada, pero existen otros caso que la complejidad del tema puede involucrar a más de una entidad u organismo.
 ) Así como no es posible que comparezca cualquier entidad u organismo a la mediación, sino únicamente aquella que tiene interés  legítimo, tampoco puede comparecer cualquier funcionario en representación de la misma. Lo necesario es que se dé cumplimiento al tercer inciso del artículo 43 (actualmente artículo 44)  de la Ley de Arbitraje o Mediación: “El Estado o las instituciones del sector público podrán someterse a mediación, a través del personero facultado para contratar a nombre de la institución respectiva. La facultad del personero podrá delegarse mediante poder”.  Sin embargo en la práctica, las autoridades no concurren al proceso de mediación, delegan esta facultad, pero suelen guardar para si la suscripción del acuerdo. Lo necesario es en definitiva, que comparezcan aquellos funcionarios que cuenten con la suficiente autorización para llevar a cabo el proceso de mediación, sin que esto quiera decir que sean estos los que en ulterior término sean los que obliguen a la entidad u organismo, sino que tengan la capacidad para comparecer y formar el acuerdo que luego será ratificado por el representante, así, casi siempre es posible encontrar en dichos procesos a los Asesores Jurídicos y además otros funcionarios que por la materia de la controversia estén relacionados, como pueden ser técnicos o ingenieros.
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 Por lo cual, es necesario el estricto apego a derecho por parte de las  partes  intervinientes  a  la  mediación,  la  garantía  de  un  correcto  procedimiento  y  sobre  todo  de  un  acuerdo  que  no  será  objetado;  de  otra forma, la mediación no llegará a ser el mecanismo de solución de controversias  exitoso,  sino  un  proceso  óptimo  para  ocultar  abyectos  intereses. Por eso la cultura de la mediación debe regirse por la fe en el proceso, pero con el cuidado necesario.
 (…)
- ningún funcionario público puede por mandato constitucional ( artículo 119 - actualmente 226) actuar fuera de sus competencias, bajo ese mandato no puede crear derechos a favor de terceros fuera de su competencia y facultades, cabe decir entonces que los funcionarios públicos solo pueden dentro de la mediación, formar el acuerdo para la efectividad y ejecución de los derechos de los particulares, en ese sentido la mediación del sector público es restringida, quizá vale decir, restringida; en definitiva distinta.
+ningún funcionario público puede por mandato constitucional ( artículo 119 - actualmente 226) actuar fuera de sus competencias, bajo ese mandato no puede crear derechos a favor de terceros fuera de su competencia y facultades, cabe decir entonces que los funcionarios públicos solo pueden dentro de la mediación, formar el acuerdo para la efectividad y ejecución de los derechos de los particulares, en ese sentido la mediación del sector público es restringida, quizá vale decir, restringida; en definitiva distinta.
 CONCLUSIONES:
 •	La Mediación es un método de solución de conflictos con plena vigencia en nuestro ordenamiento jurídico, que es utilizado no solo por el sector privado sino por el sector público.

Transigibilidad en el Sector Público - Historial de revisiones

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