Acción por incumplimiento de normas - Historial de revisiones

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Conceptos

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Conceptos

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−	== ~~Conceptos~~ ==	+	== Definiciones ==

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-'''Art. 93'''
+[http://www.silec.com.ec/WebTools/eSilecPro/DocumentVisualizer/DocumentVisualizer.aspx?id=PUBLICO-CONSTITUCION_DE_LA_REPUBLICA_DEL_ECUADOR&query=constitucion%20art%2093#Index_tccell94_0 '''Art. 93''']
 “La acción por incumplimiento tendrá por objeto garantizar la aplicación de las normas que integran el sistema jurídico, así como el cumplimiento de sentencias o informes de organismos internacionales de derechos humanos, cuando la norma o decisión cuyo cumplimiento se persigue contenga una obligación de hacer o no hacer clara, expresa y exigible. La acción se interpondrá ante la Corte Constitucional”.
-'''Art. 436'''
+[http://www.silec.com.ec/WebTools/eSilecPro/DocumentVisualizer/DocumentVisualizer.aspx?id=PUBLICO-CONSTITUCION_DE_LA_REPUBLICA_DEL_ECUADOR&query=constitucion%20art%20436%20conocer%20y%20resolver%20a%20petici%C3%B3n%20de%20parte%20las%20acciones%20por%20incumplimiento#Index_tccell437_0 '''Art. 436''']
 “La Corte Constitucional ejercerá, además de las que le confiera la ley, las siguientes atribuciones:
@@ Línea 51: / Línea 51: @@
 . Conocer y resolver, a petición de parte, las acciones por incumplimiento que se presenten con la finalidad de garantizar la aplicación de normas o actos administrativos de carácter general, cualquiera que sea su naturaleza o jerarquía, así como para el cumplimiento de sentencias o informes de organismos internacionales de protección de derechos humanos que no sean ejecutables por las vías judiciales ordinarias”.
@@ Línea 58: / Línea 56: @@
-'''Art. 7'''
+[http://www.silec.com.ec/WebTools/eSilecPro/DocumentVisualizer/DocumentVisualizer.aspx?id=PUBLICO-LEY_ORGANICA_DE_GARANTIAS_JURISDICCIONALES_Y_CONTROL_CONSTITUCIONAL&query=ley%20organica%20de%20garantias%20jurisdiccionales%20art%207%20Ser%C3%A1%20competente%20cualquier%20jueza%20o%20juez%20de%20primera%20instancia%20del%20lugar%20en%20donde%20se%20origina#Index_tccell8_0 '''Art. 7''']
 “Será competente cualquier jueza o juez de primera instancia del lugar en donde se origina el acto u omisión o donde se producen sus efectos. Cuando en la misma circunscripción territorial hubiere varias juezas o jueces competentes, la demanda se sorteará entre ellos. Estas acciones serán sorteadas de modo adecuado, preferente e inmediato. En caso de que se presente la demanda oralmente, se realizará el sorteo sólo con la identificación personal. En las acciones de hábeas data y acceso a la información pública, se estará a lo dispuesto en esta ley.
@@ Línea 72: / Línea 70: @@
-'''Art. 52'''
+[http://www.silec.com.ec/WebTools/eSilecPro/DocumentVisualizer/DocumentVisualizer.aspx?id=PUBLICO-LEY_ORGANICA_DE_GARANTIAS_JURISDICCIONALES_Y_CONTROL_CONSTITUCIONAL&query=ley%20organica%20de%20garantias%20jurisdiccionales%20art%2052%20Cap%C3%ADtulo%20VII%20Acci%C3%B3n%20por%20incumplimiento#Index_tccell53_0 '''Art. 52''']
 “La acción por incumplimiento tiene por objeto garantizar la aplicación de las normas que integran el sistema jurídico, así como el cumplimiento de sentencias, decisiones o informes de organismos internacionales de protección de derechos humanos.
@@ Línea 80: / Línea 78: @@
-'''Art. 53'''
+[http://www.silec.com.ec/WebTools/eSilecPro/DocumentVisualizer/DocumentVisualizer.aspx?id=PUBLICO-LEY_ORGANICA_DE_GARANTIAS_JURISDICCIONALES_Y_CONTROL_CONSTITUCIONAL&query=ley%20organica%20de%20garantias%20jurisdiccionales%20art%2053#Index_tccell54_0 '''Art. 53''']
 “La acción por incumplimiento procederá en contra de toda autoridad pública y contra de personas naturales o jurídicas particulares cuando actúen o deban actuar en ejercicio de funciones públicas, o presten servicios públicos. Procederá contra particulares también en el caso de que las sentencias, decisiones o informes de organismos internacionales de protección de derechos humanos impongan una obligación a una persona particular determinada o determinable”.
-'''Art. 54'''
+[http://www.silec.com.ec/WebTools/eSilecPro/DocumentVisualizer/DocumentVisualizer.aspx?id=PUBLICO-LEY_ORGANICA_DE_GARANTIAS_JURISDICCIONALES_Y_CONTROL_CONSTITUCIONAL&query=ley%20organica%20de%20garantias%20jurisdiccionales%20art%2054#Index_tccell55_0 '''Art. 54''']
 “Con el propósito de que se configure el incumplimiento, la persona accionante previamente reclamará el cumplimiento de la obligación a quien deba satisfacerla. Si se mantuviera el incumplimiento o la autoridad pública o persona particular no contestare el reclamo en el término de cuarenta días, se considerará configurado el incumplimiento”.
-'''Art. 57'''
+[http://www.silec.com.ec/WebTools/eSilecPro/DocumentVisualizer/DocumentVisualizer.aspx?id=PUBLICO-LEY_ORGANICA_DE_GARANTIAS_JURISDICCIONALES_Y_CONTROL_CONSTITUCIONAL&query=ley%20organica%20de%20garantias%20jurisdiccionales%20art%2057#Index_tccell58_0 '''Art. 57''']
 “Presentada la demanda a la Corte Constitucional, la sala de admisiones lo admitirá o inadmitirá conforme lo establecido en los artículos precedentes.
@@ Línea 102: / Línea 100: @@
 En caso de que existan hechos que deban justificarse, se podrá abrir el término de prueba por ocho días tras los cuales se dictará sentencia. Si la persona accionada no comparece a la audiencia o si no existen hechos que deban justificarse, se elaborará el proyecto de sentencia y el Pleno dictará sentencia en el término de dos días tras la celebración de la audiencia”.
 == Sentencia Corte Constitucional  [[Archivo:Indice.jpg|link=#top]]==

@@ Línea 52: / Línea 52: @@
-[[Archivo:Leer.png|link=http://www.silec.com.ec/WebTools/eSilecPro/DocumentVisualizer/DocumentVisualizer.aspx?id=PUBLICO-CONSTITUCION_DE_LA_REPUBLICA_DEL_ECUADOR&query=ACCION%20POR%20INCUMPLIMIENTO#Index_tccell94_0]]
+[[Archivo:Vervigencia.png|link=http://www.silec.com.ec/WebTools/eSilecPro/DocumentVisualizer/DocumentVisualizer.aspx?id=PUBLICO-CONSTITUCION_DE_LA_REPUBLICA_DEL_ECUADOR&query=ACCION%20POR%20INCUMPLIMIENTO#Index_tccell0_0]]
@@ Línea 104: / Línea 104: @@
-[[Archivo:Leer.png|link=http://www.silec.com.ec/WebTools/eSilecPro/DocumentVisualizer/DocumentVisualizer.aspx?id=PUBLICO-LEY_ORGANICA_DE_GARANTIAS_JURISDICCIONALES_Y_CONTROL_CONSTITUCIONAL&query=ACCION%20POR%20INCUMPLIMIENTO#Index_tccell7_00]]
+[[Archivo:Vervigencia.png|link=http://www.silec.com.ec/WebTools/eSilecPro/DocumentVisualizer/DocumentVisualizer.aspx?id=PUBLICO-LEY_ORGANICA_DE_GARANTIAS_JURISDICCIONALES_Y_CONTROL_CONSTITUCIONAL&query=ACCION%20POR%20INCUMPLIMIENTO#Index_tccell7_0]]
 == Sentencia Corte Constitucional  [[Archivo:Indice.jpg|link=#top]]==

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	[[Archivo:Vertexto.png\|link=https://www.corteconstitucional.gob.ec/sentencias/relatoria/relatoria/fichas/004-14-SAN-CC.pdf]]		[[Archivo:Vertexto.png\|link=https://www.corteconstitucional.gob.ec/sentencias/relatoria/relatoria/fichas/004-14-SAN-CC.pdf]]

−	== Sentencias extranjeras ~~y legislación comparada~~ [[Archivo:Indice.jpg\|link=#top]]==	+	== Sentencias extranjeras [[Archivo:Indice.jpg\|link=#top]]==

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Línea 125:		Línea 125:


−	<span style='background-color:#F3F781'>En tal sentido, la Corte ha reconocido en los trabajadores sujetos a las disposiciones del Mandato Constituyente N.° 8 una estabilidad laboral al incorporarse de manera directa con las instituciones públicas, tal como es el caso del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito; estabilidad que no se la alcanza a través de contratos ocasionales o de plazo fijo, dada su naturaleza y temporalidad. En consideración de lo expuesto, esta Corte evidencia el incumplimiento de la norma transitoria y el deber de velar por la protección de los derechos de los trabajadores, puesto que los accionantes fueron contratados bajo una modalidad de servicios ocasionales; es decir, regularizando de manera temporal y sin estabilidad alguna su situación laboral, elementos propios en este tipo de contratos. Queda claro que en virtud al tiempo de trabajo que ha transcurrido en el presente caso y al propio objeto del Mandato 8.</span>	+	<span style='background-color:#F3F781'>En tal sentido, la Corte ha reconocido en los trabajadores sujetos a las disposiciones del Mandato Constituyente N.° 8 una estabilidad laboral al incorporarse de manera directa con las instituciones públicas, tal como es el caso del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito; estabilidad que no se la alcanza a través de contratos ocasionales o de plazo fijo, dada su naturaleza y temporalidad. En consideración de lo expuesto, '''esta Corte evidencia el incumplimiento de la norma transitoria y el deber de velar por la protección de los derechos de los trabajadores, puesto que los accionantes fueron contratados bajo una modalidad de servicios ocasionales; es decir, regularizando de manera temporal y sin estabilidad alguna su situación laboral, elementos propios en este tipo de contratos.''' Queda claro que en virtud al tiempo de trabajo que ha transcurrido en el presente caso y al propio objeto del Mandato 8.</span>

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(Sin diferencias)

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-El fundamento de esta acción radica en la necesidad de garantizar el cumplimiento del sistema jurídico ante la presencia de omisiones en la observancia de los mandatos de las normas jurídicas. La acción por incumplimiento constituye un mecanismo que permite la vigencia del sistema jurídico, cuya consecuencia es la garantía de la seguridad jurídica, en tanto determinados incumplimientos no pueden ser superados por vía de las garantías jurisdiccionales de derechos constitucionales ni en la vía ordinaria.
+El fundamento de esta acción radica en la necesidad de garantizar el cumplimiento del sistema jurídico ante la presencia de omisiones en la observancia de los mandatos de las normas jurídicas. <span style='background-color:#F3F781'>La acción por incumplimiento constituye un mecanismo que permite la vigencia del sistema jurídico, cuya consecuencia es la garantía de la seguridad jurídica, en tanto determinados incumplimientos no pueden ser superados por vía de las garantías jurisdiccionales de derechos constitucionales ni en la vía ordinaria</span>.
 Esta acción pone a disposición un mecanismo que permite exigir la realización de un deber que se ha omitido cumplir en procura de la plena vigencia de las leyes y actos administrativos de carácter general así como, decisiones de organismos internacionales de derechos humanos, haciendo frente al voluntarismo o discrecionalidad en su cumplimiento.
-La naturaleza jurídica de la presente garantía pretende el cumplimiento de las obligaciones claras, expresas y exigibles que surgen de las normas que integran el sistema jurídico, cumplimiento que no solo implica la aplicación formal de lo establecido en la disposición normativa, sino el acatamiento de otros deberes que deben mantener las autoridades públicas o particulares para el efectivo cumplimiento de la norma solicitada, principalmente el deber de respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitución.
+<span style='background-color:#F3F781'>La naturaleza jurídica de la presente garantía pretende el cumplimiento de las obligaciones claras, expresas y exigibles que surgen de las normas que integran el sistema jurídico,</span> cumplimiento que no solo implica la aplicación formal de lo establecido en la disposición normativa, sino el acatamiento de otros deberes que deben mantener las autoridades públicas o particulares para el efectivo cumplimiento de la norma solicitada, principalmente el deber de respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitución.

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	[[Archivo:Vertexto.png\|link=https://www.corteconstitucional.gob.ec/sentencias/relatoria/relatoria/fichas/004-14-SAN-CC.pdf]]		[[Archivo:Vertexto.png\|link=https://www.corteconstitucional.gob.ec/sentencias/relatoria/relatoria/fichas/004-14-SAN-CC.pdf]]
−
−	~~== Argumento en juicio [[Archivo:Indice.jpg\|link=#top]]==~~
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−	~~SEÑORA JUEZA SUSTANCIADORA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR:~~
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−
−	Abogado Marcos Arteaga Valenzuela, Director Nacional de Patrocinio, Delegado del Procurador General del Estado, conforme 1o dispuesto en los artículos 2 y 6 de la Codificación de la Ley Orgánica Constitucional y demás Pertinentes de su reglamento orgánico funcional; dentro de la acción de incumplimiento No ü)39-11-IS' propuesta por el señor Oscar Edison Ruiz Vera, procurador común, en contra de la sentencia dictada el 16 de enero de 200 por la Corte Constitucional para el periodo de transición en el caso No.0023-0&TC, ante usted comparezco y manifiesto:
−
−	<span style='background-color:#F3F781'>La naturaleza de la acción de incumplimiento conlleva que sea la entidad accionada la que deba demostrar el cumplimiento de la sentencia o resolución de la cual se alega el incumplimiento.</span> No obstante, en mi calidad de representante de la Procuraduría General del Estado, considero oportuno realizar las siguientes apreciaciones:
−
−	<span style='background-color:#F3F781'>Esta Corte ha manifestado, en su jurisprudencia' que el respeto a las normas y el cumplimiento efectivo de los pronunciamientos emitidos por el máximo órgano de administración de justicia constitucional, contribuyen a la consolidación del Estado constitucional de derechos y justicia.</span>
−
−	<span style='background-color:#F3F781'>En la sentencia No 01-12-SIS-CC la Corte Constitucional ha sido enfática en establecer que las autoridades públicas y Privadas están obligadas a cumplir las resoluciones constitucionales de buena fe, lo que implica que el obligado debe respetar íntegramente el contenido de la sentencia' sin modificarla o interpretarla de manera que se cambie su sentido'</span>

	== Sentencias extranjeras y legislación comparada [[Archivo:Indice.jpg\|link=#top]]==		== Sentencias extranjeras y legislación comparada [[Archivo:Indice.jpg\|link=#top]]==

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Línea 37:		Línea 37:


−	<big>'''~~CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR~~'''</big>	+	<big>'''Constitución de la República del Ecuador'''</big>


Línea 55:		Línea 55:


−	<big>'''~~LEY ORGÁNICA DE GARANTÍAS JURISDICCIONALES Y CONTROL CONSTITUCIONAL~~'''</big>	+	<big>'''Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional'''</big>

@@ Línea 26: / Línea 26: @@
 Su ámbito radica en garantizar la eficacia jurídica de la aplicación de las Normas,  aquellas que contengan una obligación de hacer o no hacer, clara, expresa y exigible”.
@@ Línea 39: / Línea 31: @@
 Byron Michael Torres Azanza, La Acción Por Incumplimiento en el Ecuador en el Marco de la Constitución De 2008.¿Realidad O Ficción Jurídica?, Pág. 19
 == Base legal [[Archivo:Indice.jpg|link=#top]]==