Acción por incumplimiento - Historial de revisiones

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Conceptos

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 == Doctrina [[Archivo:Indice.jpg|link=#top]]==
-Para el Dr. Patricio Herrera Betancourt, juez constitucional, la acción por incumplimiento, “ tiene por objeto garantizar la aplicación y cumplimiento de las normas que integran el sistema jurídico, así como el cumplimiento de sentencias o informe de organismos internacionales de derechos humanos, cuando las autoridades públicas o los particulares no las respetan o las omiten, su fundamento legal se encuentra en los artículos 93 y 436 numeral 5 de la Constitución, artículo 52 al 57 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional y artículo 32 del Reglamento de sustanciación de procesos de competencia de la Corte Constitucional.
+Para el Dr. Patricio Herrera Betancourt, juez constitucional, la acción por incumplimiento, (pág 1) “ tiene por objeto garantizar la aplicación y cumplimiento de las normas que integran el sistema jurídico, así como el cumplimiento de sentencias o informe de organismos internacionales de derechos humanos, cuando las autoridades públicas o los particulares no las respetan o las omiten, su fundamento legal se encuentra en los artículos 93 y 436 numeral 5 de la Constitución, artículo 52 al 57 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional y artículo 32 del Reglamento de sustanciación de procesos de competencia de la Corte Constitucional.
 La acción por incumplimiento garantiza la eficacia de las normas jurídicas o actos administrativos de carácter general, de sentencias o informes de organismos internacionales de derechos humanos, según corresponda; y, la acción de incumplimiento garantiza la eficacia de la sentencia de naturaleza constitucional.
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-Para Jorge Benavides Ordóñez Jhoel Escudero Solís,  dentro del Manual de justicia constitucional, de la  Corte Constitucional del Ecuador, “<span style='background-color:#F3F781'>La acción por incumplimiento es una garantía jurisdiccional,  que tiene por objeto el asegurar la eficacia de todo el sistema jurídico, y en tanto velar por la aplicación de las normas, actos administrativos de carácter general, así como por el cumplimiento de sentencias o informes de organismos internacionales respecto de la protección de derechos humanos</span>.
+Para Jorge Benavides Ordóñez Jhoel Escudero Solís,  dentro del Manual de justicia constitucional de la  Corte Constitucional del Ecuador (pág 205), “<span style='background-color:#F3F781'>La acción por incumplimiento es una garantía jurisdiccional,  que tiene por objeto el asegurar la eficacia de todo el sistema jurídico, y en tanto velar por la aplicación de las normas, actos administrativos de carácter general, así como por el cumplimiento de sentencias o informes de organismos internacionales respecto de la protección de derechos humanos</span>.
 Los presupuestos de procedibilidad de la acción por incumplimiento son:
 a) Las normas, actos administrativos de carácter general, sentencias e informes de organismos internacionales de derechos humanos, deben contener una obligación de hacer o no hacer con las siguientes características: a) clara (que no exista oscuridad respecto a su contenido);
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-Stefanía Bhrunis Katherine Calderón, su escrito de LA ACCIÓN DE INCUMPLIMIENTO EN EL NUEVO ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL ECUATORIANO, establece:
+Stefanía Bhrunis Katherine Calderón, su escrito de LA ACCIÓN DE INCUMPLIMIENTO EN EL NUEVO ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL ECUATORIANO (pág 3), establece:
 “Con la entrada en vigencia en el año de 2008 de la actual Constitución de la República del Ecuador, se perfecciona o mejor dicho nace la acción de incumplimiento, como un mecanismo constitucional destinado a hacer cumplir la normativa del orden jurídico así como las sentencias a nivel nacional e internacional.

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                '''Sentencias Corte Constitucional, Número de Sentencia: 012-15-SIS-CC, Número de Expediente; 0029-11-IS'''
-La NATURALEZA JURÍDICA, de la acción de incumplimiento de sentencias o dictámenes constitucionales tiene por objeto garantizar el acatamiento de las resoluciones provenientes de la justicia constitucional que no han sido cumplidas o que su cumplimiento ha sido defectuoso.
+La naturaleza jurídica, de la acción de incumplimiento de sentencias o dictámenes constitucionales tiene por objeto garantizar el acatamiento de las resoluciones provenientes de la justicia constitucional que no han sido cumplidas o que su cumplimiento ha sido defectuoso.
 Esta acción constituye una garantía para el ejercicio efectivo de los derechos de las personas y un adecuado acceso a la defensa de los afectados.

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 [[Archivo:Vertexto.png|link=https://www.corteconstitucional.gob.ec/sentencias/relatoria/relatoria/fichas/014-15-SIS-CC.pdf]]
-== Argumentos en juicio y pronunciamientos del Procurador General del Estado [[Archivo:Indice.jpg|link=#top]]==
+== Argumento en juicio [[Archivo:Indice.jpg|link=#top]]==
 SEÑORA JUEZA SUSTANCIADORA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR:

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	En la presente demanda, los accionantes solicitan que la Corte disponga el cumplimiento de la Resolución No. 0023-200 (…)		En la presente demanda, los accionantes solicitan que la Corte disponga el cumplimiento de la Resolución No. 0023-200 (…)
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−	~~=== Pronunciamiento de la Procuraduría General del Estado [[Archivo:Indice.jpg\|link=#top]]===~~
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−	~~'''Oficio No. 09858'''~~
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−	~~'''Quito D.M. 21 SEP 2012'''~~
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−	~~'''Entidad Consultante UNIVERSIDAD POLITECNICA ESTATAL DEL CARCHI, UPEC Tulcán, Provincia del Carchi.'''~~
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−	~~'''Consulta'''~~
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−	“Cuál es la sanción para la institución pública por incumplimiento de las normas relacionadas a la incorporación con personas con discapacidad, cuando en la LOSEP —Art. 64 y el Código de Trabajo —Art. 42 num. 33-, difieren en la forma de aplicarlas?”.
−	~~<span style='background-color:#F3F781'>~~
−	Respecto de la incorporación de personal con discapacidad, que es la materia específica sobre la que trata la consulta, el artículo 64 de la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP) y su Disposición Transitoria Octava, establecen la obligación de las instituciones públicas que cuenten con más de veinticinco servidores en total, de incorporar en forma progresiva a personas con discapacidad como servidores amparados por esa Ley, hasta alcanzar en el año 2013, el cuatro por ciento del total de servidores sujetos a ese régimen jurídico.</span>
−
−	Al efecto, las instituciones del sector público deben considerar la incorporación de personas con discapacidad mediante nombramiento, previo el respectivo procedimiento de concurso de merecimientos establecido para el ingreso a la carrera del servicio público; y, si fuere necesario para alcanzar el porcentaje obligatorio de incorporación de discapacitados al servicio público, la entidad podrá recurrir a contratos de servicios ocasionales, según la previsión que en tal sentido contiene el citado artículo 64 de la LOSEP.
−
−	~~(…)~~
−	~~<span style='background-color:#F3F781'>~~
−	En consecuencia, de conformidad con el cuarto inciso del artículo 64 de la LOSEP, la sanción por incumplimiento de la obligación de incorporar personas con discapacidad, cuando dicho incumplimiento sea imputable a la autoridad nominadora, es la multa de cinco salarios básicos unificados del trabajador privado; de mantenerse el incumplimiento, la multa es de veinte salarios</span>
−
−	~~[http://procupedia.pge.gob.ec/images/5/51/AccionIncumplimiento.pdf Accion por Incumpliendo]~~
−
−	~~[[Archivo:Leer.png\|link=http://aron.pge.gob.ec:7780/servicios/consultas.principal_palabra]]~~

	== Sentencias extranjeras y legislación comparada [[Archivo:Indice.jpg\|link=#top]]==		== Sentencias extranjeras y legislación comparada [[Archivo:Indice.jpg\|link=#top]]==

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                '''Sentencias Corte Constitucional, Número de Sentencia: 012-15-SIS-CC, Número de Expediente; 0029-11-IS'''
-'''NATURALEZA JURÍDICA'''
+La NATURALEZA JURÍDICA, de la acción de incumplimiento de sentencias o dictámenes constitucionales tiene por objeto garantizar el acatamiento de las resoluciones provenientes de la justicia constitucional que no han sido cumplidas o que su cumplimiento ha sido defectuoso.
 Esta acción constituye una garantía para el ejercicio efectivo de los derechos de las personas y un adecuado acceso a la defensa de los afectados.
 El objetivo final de esta acción radica en el cumplimiento de todos los actos conducentes a la aplicación íntegra de la sentencia.
 El alcance de la acción no es otro que dar protección a los ciudadanos contra eventuales actos violatorios de sus derechos, en los que las autoridades conminadas al cumplimiento de una sentencia dictada en garantías constitucionales, no han cumplido con lo ordenado, o lo han hecho parcialmente, de tal forma que la reparación realizada no satisfaga la reparación del derecho violado.
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-[[Archivo:Leer.png|link=https://www.corteconstitucional.gob.ec/sentencias/relatoria/relatoria/fichas/012-15-SIS-CC.pdf]]
+[[Archivo:Vertexto.png|link=https://www.corteconstitucional.gob.ec/sentencias/relatoria/relatoria/fichas/012-15-SIS-CC.pdf]]
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               '''Sentencias Corte Constitucional, Número de Sentencia: 004-14-SAN-CC, Número de Expediente; 0071-10-AN'''
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 La naturaleza jurídica de la presente garantía pretende el cumplimiento de las obligaciones claras, expresas y exigibles que surgen de las normas que integran el sistema jurídico, cumplimiento que no solo implica la aplicación formal de lo establecido en la disposición normativa, sino el acatamiento de otros deberes que deben mantener las autoridades públicas o particulares para el efectivo cumplimiento de la norma solicitada, principalmente el deber de respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitución.
 Esta acción pone a disposición un mecanismo que permite exigir la realización de un deber que se ha omitido cumplir en procura de la plena vigencia de las leyes y actos administrativos de carácter general así como, decisiones de organismos internacionales de derechos humanos, haciendo frente al voluntarismo o discrecionalidad en su cumplimiento.
 El fundamento de esta acción radica en la necesidad de garantizar el cumplimiento del sistema jurídico ante la presencia de omisiones en la observancia de los mandatos de las normas jurídicas. La acción por incumplimiento constituye un mecanismo que permite la vigencia del sistema jurídico, cuya consecuencia es la garantía de la seguridad jurídica, en tanto determinados incumplimientos no pueden ser superados por vía de las garantías jurisdiccionales de derechos constitucionales ni en la vía ordinaria.
-[[Archivo:Leer.png|link=https://www.corteconstitucional.gob.ec/sentencias/relatoria/relatoria/fichas/004-14-SAN-CC.pdf]]
+[[Archivo:Vertexto.png|link=https://www.corteconstitucional.gob.ec/sentencias/relatoria/relatoria/fichas/004-14-SAN-CC.pdf]]
           '''Sentencias Corte Constitucional, Número de Sentencia: 014-15-SIS-CC, Número de Expediente; 0022-10-IS'''
-−
 En este sentido, cuando una sentencia de naturaleza constitucional no se haya cumplido de manera efectiva e integral, la Corte, a través de los mecanismos que la Constitución determina, podrá ordenar y hacer ejecutar su cumplimiento. La acción de incumplimiento de sentencias o dictámenes constitucionales, a más de ser una atribución de la Corte Constitucional, se constituye per se en una auténtica garantía jurisdiccional de protección y reparación de derechos constitucionales, conforme lo ha señalado este Organismo dentro de la sentencia de jurisprudencia constitucional vinculante N.° 001-10-PJO-CC ( [http://procupedia.pge.gob.ec/images/4/41/GacetaCorteConstitucional%28p%C3%A1g2%29.pdf IR.A.PÁGINA2] )
 El objetivo principal de esta acción radica en garantizar la efectiva protección de los derechos constitucionales a través de la plena ejecución de las sentencias expedidas dentro de los procesos de esta naturaleza; lo que a su vez permite hacer efectivo el principio de supremacía constitucional y el derecho a la tutela judicial efectiva, que en el contexto de las garantías jurisdiccionales, implica la reparación integral de los derechos vulnerados; evitando así la indefensión y posicionando de esta forma a los derechos de las personas en el centro del accionar público como privado.
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-[[Archivo:Leer.png|link=https://www.corteconstitucional.gob.ec/sentencias/relatoria/relatoria/fichas/014-15-SIS-CC.pdf]]
+[[Archivo:Vertexto.png|link=https://www.corteconstitucional.gob.ec/sentencias/relatoria/relatoria/fichas/014-15-SIS-CC.pdf]]

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 [http://procupedia.pge.gob.ec/images/5/51/AccionIncumplimiento.pdf Accion por Incumpliendo]
-**http://aron.pge.gob.ec:7780/servicios/consultas.principal_palabra
+[[Archivo:Leer.png|link=http://aron.pge.gob.ec:7780/servicios/consultas.principal_palabra]]
 == Sentencias extranjeras y legislación comparada [[Archivo:Indice.jpg|link=#top]]==

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-**http://www.corteconstitucional.gob.ec/images/stories/pdfs/ACCIONES_POR_INCUMPLIMIENTO_Y_ACCIONES__DE_INCUMPLIMIENTO.pdf
+[[Archivo:Leer.png|link=http://www.corteconstitucional.gob.ec/images/stories/pdfs/ACCIONES_POR_INCUMPLIMIENTO_Y_ACCIONES__DE_INCUMPLIMIENTO.pdf]]
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-**http://www.derechoecuador.com/articulos/detalle/archive/doctrinas/procedimientocivil/2011/09/06/la-accion-por-incumplimiento-de-normas
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-**https://www.corteconstitucional.gob.ec/images/stories/corte/pdfs/manual_de_justicia_constitucional.pdf
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-**http://www.revistajuridicaonline.com/images/stories/revistas-juridicas/derecho-publico-tomo-5/307_a_338_la_accion.pdf
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-**http://www.ursulasola.com/2014/01/la-accion-de-cumplimiento-en-la.html
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